道路運(yùn)輸是指《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定的鐵路旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸；城市軌道交通是指依規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的，采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng)；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的經(jīng)營性旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、過駁、倉儲(chǔ)；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。

【解讀】

本條是適用辦法的交通運(yùn)輸行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

近年來，我國城市軌道交通取得快速發(fā)展，逐步成為城市公共交通的重要組成部分，城市軌道交通作為重要的民生工程，運(yùn)營安全事關(guān)人民群眾切身利益。未來幾年，新開通運(yùn)營城市數(shù)量不斷增多，已開通運(yùn)營城市網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新增運(yùn)營里程迅速增加，對(duì)加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營安全提出了新的更高要求，考慮到城市軌道交通是提供旅客運(yùn)輸服務(wù)的大容量城市交通系統(tǒng)，其安全狀況事關(guān)廣大人民群眾的生命安全和公共安全，需要加大安全生產(chǎn)投入予以保證。《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營安全管理的意見》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕201號(hào)）要求“城市軌道交通運(yùn)營單位要保障運(yùn)營安全所必需的資金投入，確保各項(xiàng)工作的順利開展，并建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的足額投入和規(guī)范使用”。所以，本次修訂調(diào)整了交通運(yùn)輸范圍，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域增加城市軌道交通。此外，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二章“道路運(yùn)輸經(jīng)營”條件規(guī)定、第八十二條“出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”規(guī)定，無自有運(yùn)輸工具的平臺(tái)類物流企業(yè)、出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)不納入道路運(yùn)輸企業(yè)范圍。

第二十四條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。具體如下：

（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)1%；

（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)1.5%。

【解讀】

本條是交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)維持原辦法規(guī)定不變。

第二十五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；

（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出；