關(guān)于印發(fā)《晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》 《晉城市應(yīng)急資源調(diào)查指南》《晉城市應(yīng)急能力評(píng)估指南》的通知

晉城市應(yīng)急救援總指揮部辦公室

關(guān)于印發(fā)《晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》

《晉城市應(yīng)急資源調(diào)查指南》《晉城市

應(yīng)急能力評(píng)估指南》的通知

晉市應(yīng)急總指辦［2020］13號(hào)

市各專項(xiàng)指揮部辦公室，市直各部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局，中央及省屬駐市企業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）》《晉城市應(yīng)急救援總指揮部辦公室關(guān)于做好2020年應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）工作的通知》（晉市應(yīng)急總指辦〔2020〕3號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章文件關(guān)于“編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和應(yīng)急能力評(píng)估”的要求，突出應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性，市應(yīng)急救援總指揮部辦公室結(jié)合我市實(shí)際，組織編制了《晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》、《晉城市應(yīng)急資源調(diào)查指南》、《晉城市應(yīng)急能力評(píng)估指南》（見(jiàn)附件），現(xiàn)全文印發(fā)給你們，以供你們?cè)趹?yīng)急管理工作中參考，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本要求

各部門(mén)各單位評(píng)估（調(diào)查）工作應(yīng)建立在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解和分析判斷的基礎(chǔ)上，采用切實(shí)可行的評(píng)估（調(diào)查）方法，得出評(píng)估（調(diào)查）結(jié)果，并提出預(yù)案編制單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施及應(yīng)急能力提升工作建議，最后形成評(píng)估（調(diào)查）工作報(bào)告。評(píng)估（調(diào)查）文字宜簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，描述清晰，附必要的圖表或照片。

二、主要內(nèi)容

不同行業(yè)不同單位評(píng)估（調(diào)查）工作內(nèi)容有不同的側(cè)重點(diǎn)，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整或增減。

三、評(píng)審與發(fā)布

各部門(mén)各單位應(yīng)對(duì)評(píng)估（調(diào)查）工作過(guò)程及評(píng)估（調(diào)查）報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)估（調(diào)查）報(bào)告評(píng)審合格后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

四、持續(xù)改進(jìn)

   （一）各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控工作的第一責(zé)任人，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，應(yīng)將評(píng)估（調(diào)查）工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控工作，全面構(gòu)建主要負(fù)責(zé)人組織、各部門(mén)實(shí)施、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，根據(jù)評(píng)估（調(diào)查）結(jié)果，對(duì)工作流程、規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控等各環(huán)節(jié)進(jìn)行修改完善，確保安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控工作機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)行。

  （二）對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的重大風(fēng)險(xiǎn)源，各單位應(yīng)編制一對(duì)一的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

　（三）各單位應(yīng)針對(duì)辨識(shí)評(píng)估（調(diào)查）出的安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源和應(yīng)急能力情況，編制和完善所轄區(qū)域適合本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力清單，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保所有管理者和員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

  （四）各單位原則上每3年重新對(duì)所轄區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并同步開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查和應(yīng)急能力評(píng)估工作。當(dāng)所轄區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力情況發(fā)生較大變化，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行相關(guān)評(píng)估工作。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

請(qǐng)將此件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各部門(mén)及相關(guān)單位。

工作當(dāng)中如有疑問(wèn)請(qǐng)和晉城市應(yīng)急救援總指揮部辦公室聯(lián)系，聯(lián)系方式如下：

邰建民　　2212046　　13835683072

王勝利　　2212899　　15535614656

　　附件：1.晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南

          2.晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)

          3.晉城市應(yīng)急資源調(diào)查工作指南

          4.晉城市應(yīng)急資源調(diào)查表

          5.晉城市應(yīng)急能力評(píng)估工作指南

          6.晉城市應(yīng)急能力評(píng)分表

          7.晉城市應(yīng)急能力評(píng)分匯總表

                  晉城市應(yīng)急救援總指揮部辦公室　

                    2020年7月20日