(三)總結(jié)評(píng)估階段(2023年6月)。
露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山企業(yè)要組織本單位相關(guān)部門(mén)和人員或者聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行評(píng)估,形成經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,于2023年6月10日前報(bào)送負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的礦山安全監(jiān)管部門(mén)。
地方各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要在企業(yè)總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)評(píng)估轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,查找出現(xiàn)的主要問(wèn)題,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出加強(qiáng)該類(lèi)礦山安全監(jiān)管的意見(jiàn)建議。市、縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局,要對(duì)轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合評(píng)估,于2023年6月底前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告(含附件2、附件3)報(bào)送國(guó)家礦山安全監(jiān)察局。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將選擇整治難度大、問(wèn)題多的地區(qū)和礦山組織開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)工作。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是深入貫徹黨的二十大精神,深刻吸取事故教訓(xùn),防止屢屢重蹈覆轍,有效防范化解礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。礦山企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山生產(chǎn)工藝復(fù)雜、管理難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特征,正確認(rèn)識(shí)無(wú)論以什么名義利用露天采坑堆存尾礦都存在尾礦泄漏的風(fēng)險(xiǎn)、堆存廢石都存在坍塌的風(fēng)險(xiǎn),必須嚴(yán)格按照尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批,礦體埋藏深度小于200米的新建建筑石料礦山,原則上不得采用地下開(kāi)采方式。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局主要負(fù)責(zé)人牽頭組織轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要針對(duì)轄區(qū)礦山實(shí)際情況,研究制定具體工作方案,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作做細(xì)、做實(shí)、做深。露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人和實(shí)際控制人)是本企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的第一責(zé)任人,要組織制定并落實(shí)工作措施,保障所需資金、物資、人員和措施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。地方各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要將露天轉(zhuǎn)井工開(kāi)采礦山作為現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法的重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題隱患的企業(yè),可依法免于處罰或者從輕處罰;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題隱患的企業(yè),要依法從重處罰。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的,利用露天采坑堆存尾礦或者廢石但不依法履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批手續(xù)的,未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè),要依法查處,對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè),要持續(xù)跟蹤、一盯到底,督促限期完成治理。對(duì)不能保證作業(yè)人員安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。
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