五、強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理

　?。ㄊ┩七M(jìn)專業(yè)化運(yùn)維。鼓勵以縣域為單元，通過市場競爭方式選擇運(yùn)行維護(hù)主體，實(shí)施專業(yè)化管理，確保污水垃圾收集處理設(shè)施運(yùn)行的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。積極培育縣域統(tǒng)籌的生活污水垃圾處理運(yùn)營企業(yè)，促進(jìn)盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合，提高污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理水平，做到“建得起、管得好”。推動有條件的地方建立縣域建制鎮(zhèn)污水垃圾處理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程跟蹤和監(jiān)管控制，推廣自動化運(yùn)行，減少人員投入和運(yùn)行成本。對運(yùn)營企業(yè)加大有效激勵，實(shí)施定期考評、信用監(jiān)管、績效考核、按效付費(fèi)等，提升服務(wù)水平。探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的污水管網(wǎng)、提升泵站、處理設(shè)施、污泥處置一體化，垃圾收集、運(yùn)輸、處理一體化運(yùn)營管理機(jī)制。

　?。ㄊ?qiáng)化全過程管控。嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水、有生物毒性廢水、高鹽廢水等排入市政污水收集處理設(shè)施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施投放工業(yè)固體廢物。加強(qiáng)污水處理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程臭氣治理。重點(diǎn)針對污水直排、污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、生活垃圾隨意堆放、滲濾液偷排直排、惡臭擾民等問題，加強(qiáng)排查整治，建立問題和風(fēng)險臺賬，制定整改方案，限期整改到位。組織開展污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等技術(shù)培訓(xùn)。

　　六、健全保障措施

　　（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，各地將建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理目標(biāo)任務(wù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。發(fā)展改革部門要組織協(xié)調(diào)各方面支持建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理工作，開展項目立項，協(xié)調(diào)做好設(shè)施建設(shè)項目要素保障。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理的統(tǒng)籌推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門做好監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)工業(yè)廢水廢物排放的管控。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委加強(qiáng)督促指導(dǎo)和支持，推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施重點(diǎn)縣建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣成功做法。加大宣傳力度，鼓勵污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放，增加群眾對污水垃圾處理的認(rèn)知度和參與度。

　　（十五）健全收費(fèi)機(jī)制。統(tǒng)籌考慮污水垃圾處理成本、居民承受能力、財政支撐能力等因素，合理制定和調(diào)整建制鎮(zhèn)污水垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的可參考所在縣城水平制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污水垃圾處理收費(fèi)不能覆蓋合理運(yùn)行成本的，地方政府應(yīng)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。加強(qiáng)污水處理收費(fèi)征繳力度，重點(diǎn)解決自備水用戶污水處理費(fèi)征收難問題，使用公共供水的建制鎮(zhèn)用水戶，污水處理費(fèi)在收取水費(fèi)時一并代征。積極探索建制鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收機(jī)制。