三、堅持實處著眼,細化分解目標任務。在國家“1+2+9”方案,即1個三年行動計劃總方案,學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和落實企業(yè)安全生產主體責任2個專題實施方案,危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等9個重點行業(yè)領域實施方案的基礎上,結合我省實際,將特種設備、冶金制造兩個行業(yè)領域納入行動計劃,形成1個總方案、2個專題方案、11個專項方案。在我省行動計劃中,將國家安排部署的380項任務細化實化為578項具體任務,明確了責任單位、標準要求和完成時限。截至2022年11月底,專項整治任務已全部完成。
四、堅持責任上肩,扣緊壓實責任鏈條。省委印發(fā)防疫情穩(wěn)經濟保安全工作意見,強調扎實推進三年行動。將省政府安委會調整為省安委會,增加了省紀委監(jiān)委、省法院、省檢察院等7個部門為成員單位,市縣安委會由黨政主要負責人擔任雙主任。在省安委會下設礦山等13個安全生產專業(yè)委員會。省政府堅持每年以1號文件部署安全生產工作,省安委會每年制定省長、副省長安全生產職責清單和年度重點工作任務清單。在全國率先出臺“三管三必須”實施細則,進一步明確39個省級監(jiān)管部門職責、11個部門的支撐保障責任。在重點行業(yè)領域實行分級分類監(jiān)管。出臺《山西省生產經營單位主要負責人安全生產責任制規(guī)定》等政府規(guī)章,督促4.5萬余家重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人簽訂了履職盡責承諾書,健全落實企業(yè)全員安全生產責任制,形成了齊抓共管安全生產工作的合力。
五、堅持嚴字當頭,強化作風狠抓落實。在鞏固提升階段,省安委辦派出6個由廳級干部帶隊,重點時段省委省政府督查室、省紀委監(jiān)委派員參加的省級聯合督導巡查組,對11個市和省直有關部門持續(xù)進行督導巡查,做到市、縣(市、區(qū))全覆蓋。省直各有關部門成立專項督查組,深入基層檢查指導三年行動。針對工作中存在的突出問題,省安委辦及時向各市委、市政府發(fā)出提醒函、督辦函,針對較大事故相對集中多發(fā)、部分重點行業(yè)領域事故反彈等被動局面,省政府及時組織召開全省警示約談視頻會議。省紀委監(jiān)委聯合應急部門在全省組織開展礦山企業(yè)瞞報事故專項整治行動,倒查責任、嚴肅問責,高壓震懾瞞報事故行為。
六、堅持重拳出擊,打非治違重典治亂。為深刻汲取省內外事故教訓,堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,省安委辦會同省紀委監(jiān)委、組織、政法等部門,在重點行業(yè)領域組織開展了安全生產領域“百日攻堅”、安全生產大檢查大整治大提升行動、重大隱患排查治理等行動;推動尾礦庫、城鎮(zhèn)燃氣、經營性自建房、危險化學品等行業(yè)領域開展專項治理;建立了“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”的“12341”工作保障機制。鞏固提升階段以來,聚焦“整改治理一批重大隱患、打擊一批非法違法生產經營建設行為、查處一批違規(guī)違章企業(yè)、關閉取締一批不具備安全生產條件的企業(yè)、曝光一批典型案例、問責一批責任措施不落實的單位和人員、推廣一批先進典型、出臺一批制度成果”等“八個一批”,派出檢查組23萬組次,檢查企業(yè)79萬家次,排查整治重大安全隱患1300項;查處非法違法生產經營行為1.7萬余項;責令限期整改6.9萬家,停產整頓4237家,吊銷證照1175家;關閉取締企業(yè)3606家;曝光違法企業(yè)5746家;受到黨紀政務處分及追究刑事責任1380人,精準打擊了一批違法違規(guī)行為。1200余項先進經驗和主要做法在省級以上媒體宣傳推廣。
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