日前,國務(wù)院安委會辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》,要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,從落實屬地責(zé)任、落實部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任、建立健全聯(lián)動機制、落實企業(yè)主體責(zé)任及發(fā)揮社會力量作用五個方面,進一步加強環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
通知指出,今年以來,全國發(fā)生多起環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全較大事故,引起社會廣泛關(guān)注。要進一步落實屬地責(zé)任。各地區(qū)要切實提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,及時研究解決環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作中的突出問題和新風(fēng)險,明確負責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部門,落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施。要進一步落實部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全作為行業(yè)領(lǐng)域安全工作的重要內(nèi)容,切實承擔(dān)起安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。要高度關(guān)注新增環(huán)保設(shè)備設(shè)施帶來的安全問題,提出推廣環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時要充分考慮安全因素。在制修訂涉及環(huán)保設(shè)備設(shè)施工程項目、工藝設(shè)計、產(chǎn)品技術(shù)、控制技術(shù)和運行管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時,要提出明確具體的安全要求。要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施的企業(yè),指導(dǎo)督促企業(yè)開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理,落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施。要進一步強化服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全方面存在的問題和困難。要進一步建立健全聯(lián)動機制。地方各級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門要加強信息共享,組織梳理、共享已建成的重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息,及時通報新改擴建重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息。加強會商研判,建立定期會商制度,研判安全風(fēng)險形勢,互相及時通報日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患問題。加強協(xié)同治理,共同推動企業(yè)提升重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施管理水平。加強聯(lián)合執(zhí)法,共同筑牢安全防線。
通知要求,要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,全面負責(zé)落實本單位的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施新、改、擴建項目環(huán)保和安全“三同時”有關(guān)要求。對涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員進行操作規(guī)程、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等專項安全培訓(xùn)教育。開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估,系統(tǒng)排查隱患,建立隱患整改臺賬,及時消除隱患。認(rèn)真落實相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度,加強有限空間、檢維修作業(yè)安全管理。對受委托開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運營和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,不得“一包了之”,不管不問。要進一步發(fā)揮社會力量作用。強化社會監(jiān)督,鼓勵社會公眾積極舉報環(huán)保設(shè)備設(shè)施事故隱患和安全違法行為。強化聯(lián)合懲戒,對環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全存在嚴(yán)重違法行為的失信主體,及時納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單,將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺。強化宣傳教育,積極開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全宣傳引導(dǎo),提升社會公眾安全意識。
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