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《山西省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》山西省人民政府令第300號(hào)(2022年發(fā)布)
來源:山西省人民政府 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-01-13 | 2729 次瀏覽 | 分享到:
本辦法自2023年3月1日起施行

第一條?為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi),第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)從事餐飲服務(wù)以及對(duì)其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

本辦法所稱第三方平臺(tái)提供者,是指在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供者。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者,是指通過第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上店鋪提供餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

第三條?從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則,執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

第五條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門按照各自職責(zé),做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條?有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)從業(yè)者依法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。

第七條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳普及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)。

第八條?網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店,按照食品經(jīng)營(yíng)許可證或者食品小經(jīng)營(yíng)店備案證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

第九條?第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi),向省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

自建網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案之日起30個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

省、縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開備案信息。

第十條?第三方平臺(tái)提供者依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者選擇的代理商,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立或者代理協(xié)議生效之日起30個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、代理協(xié)議等。

縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開備案信息。

第十一條?第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提交的食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證依法進(jìn)行審查,如實(shí)登記網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址等信息,并與其簽訂食品安全協(xié)議,明確食品安全責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的信息負(fù)責(zé)。

第十二條?第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證或者證照的鏈接標(biāo)識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其頁(yè)面公示門店照片、菜品名稱、餐食分量、主要原料名稱和價(jià)格,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)送第三方平臺(tái)提供者;第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn),及時(shí)更新公示。

第十三條?網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范;

(三)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致;

(四)不得將自己加工操作區(qū)內(nèi)的訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者在其食品包裝上使用餐食封簽。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者接受消費(fèi)者餐食封簽要求的,應(yīng)當(dāng)在食品包裝上使用餐食封簽,未使用封簽或者封簽損毀的,送餐人員有權(quán)拒絕配送,消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。

第十五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者第三方平臺(tái)提供者以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工過程,公示食品原料及其來源等信息。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)時(shí)公開食品加工視頻提供技術(shù)支持。

第十六條?鼓勵(lì)社會(huì)力量依法建設(shè)共享廚房,建立食品安全管理責(zé)任制度,實(shí)時(shí)公開食品加工視頻,配備食品安全管理人員。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者可以利用共享廚房,依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱共享廚房,是指提供集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的餐飲軟件、硬件配套設(shè)施和場(chǎng)地資源,供多個(gè)入駐商戶共享資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的模式。

第十七條?第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提供的容器、餐具和包裝材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。

餐飲食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的,第三方平臺(tái)提供者或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證貯存、運(yùn)輸中的食品安全。

送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,使用安全、無(wú)害、清潔的配送容器,保證配送過程食品不受污染。

第十八條?第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方平臺(tái)提供者的食品安全管理人員進(jìn)行隨機(jī)抽查考核并公布考核情況。

第三方平臺(tái)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者被委托的送餐單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理,培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。

第十九條?第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐食品的名稱、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址等訂單信息。信息保存時(shí)間自交易完成之日起不得少于6個(gè)月。

第二十條?第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案,記錄其基本情況、食品安全管理人員等信息。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度,及時(shí)受理投訴舉報(bào)并反饋處理結(jié)果,并將投訴處理、違法違規(guī)等信息記入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案。

第二十一條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電子信箱、電話等,接受投訴、舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法處理并告知投訴舉報(bào)人,對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,依法進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)通知第三方平臺(tái)提供者停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

第二十三條?第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)并定期抽查,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門;被依法認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

第二十四條?網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者有下列違法行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為:

(一)因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的;

(二)因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;

(三)因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;

(四)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第二十五條?第三方平臺(tái)提供者以及分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)限進(jìn)行查處。

第三方平臺(tái)提供者的代理商存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的,由第三方平臺(tái)提供者代理商所在地的縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。

第二十六條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨省域網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)助配合,依法做好調(diào)查取證、案件移送、處理結(jié)果反饋等工作。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門協(xié)作配合,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,完善案件移送、處理、信息通報(bào)等制度。

第二十七條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施信用監(jiān)管,并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)、省信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行公示。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑。

第二十八條?縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未依法履行責(zé)任和義務(wù)的,可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況應(yīng)當(dāng)依法納入食品安全信用檔案。

第二十九條?違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十條?公職人員在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條?本辦法自2023年3月1日起施行。

附件:


  • 5起安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員部署會(huì)議召開
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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