【法律依據】

依據《通用航空飛行管制條例》和《施放氣球管理辦法》（中國氣象局令第9號）相關規(guī)定：一、對施放氣球單位實行資質認定制度，未按規(guī)定取得《施放氣球資質證》的單位不得從事施放氣球活動。二、施放氣球活動實行許可制。經批準后方可在指定的時間、地點開展施放氣球作業(yè)活動。三、利用氣球開展各種活動的單位和個人，使用無《施放氣球資質證》的單位施放氣球屬違反規(guī)定行為，可依情節(jié)進行處罰。本案例明顯違反了以上3種情形。

【案件解析】

商家在開展懸掛氣球活動時，應選擇具備《施放氣球資質證》的單位實施，并由實施單位提前3天到當地氣象主管機構申請施放氣球作業(yè)活動。氣象主管機構依照《施放氣球管理辦法》有關規(guī)定，做出準予許可或不準予許可的決定。實施單位應根據行政許可，在指定的時間、地點開展施放氣球作業(yè)活動，并做好相關安全措施。無資質施放氣球或未經批準施放氣均屬違反規(guī)定行為，將依照《施放氣球管理辦法》進行處罰。

三、株洲市某房地產開發(fā)有限公司危害氣象探測環(huán)境案（轉株洲市氣象局）

【案情簡介】

2020年6月29日，株洲市氣象局執(zhí)法人員汪堅勝和金剛在執(zhí)法檢查中發(fā)現株洲市某房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的X項目正在施工。1號、2號、3號樓已施工到4層，規(guī)劃平面圖已公示。??????????????????????

7月3日，株洲市氣象局業(yè)務發(fā)展科依據項目規(guī)劃總平面圖、立面圖等資料，以及《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》相關規(guī)定：確認X項目1號樓超高5.27米；2號樓超高0.79米。并向該公司提出整改意見。先后經過調查取證、與自然資源和規(guī)劃局溝通，結合宣傳教育等方式，及時有效制止了影響探測環(huán)境的違法行為，最后株洲市某房地產開發(fā)有限公司更改設計，未對探測環(huán)境造成影響，株洲市氣象局依法成功保護了氣象探測環(huán)境。?????????????????????????????

【調查與處理】

經調查取證，株洲市氣象局業(yè)務發(fā)展科評估確定超高事實。株洲市氣象局致函株洲市自然資源和規(guī)劃局、株洲市某房地產開發(fā)有限公司，提出更改設計圖紙要求。三方達成一致，株洲市自然資源和規(guī)劃局修改對此項目審批結果，株洲市某房地產開發(fā)有限公司更改X項目設計圖紙，降低X項目1號樓、2號樓設計高度，使其滿足探測環(huán)境保護要求。??????????????????

【法律分析】

本案涉及以下法律法規(guī)條款：《中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第十三條、第十七條、第二十二條。

株洲市氣象局對株洲市某房地產開發(fā)有限公司負責建設的X項目進行監(jiān)督檢查和調查取證的行為符合《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十二條要求。株洲市某房地產開發(fā)有限公司負責建設X的項目在未征得氣象主管機構審批同意下，擅自在氣象探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，危害氣象探測環(huán)境，違反了《中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》第十三條、第十七條。??????????