中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》
新華社北京1月3日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》全文如下。
水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來,我國水土保持工作取得顯著成效,水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢(shì),但我國水土流失防治成效還不穩(wěn)固,防治任務(wù)仍然繁重。黨的二十大強(qiáng)調(diào),推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,這對(duì)水土保持工作提出了新的更高要求。為加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,認(rèn)真落實(shí)節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局,全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,為促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。
(二)工作要求
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,建立嚴(yán)格的水土流失預(yù)防保護(hù)和監(jiān)管制度,守住自然生態(tài)安全邊界,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決水土保持領(lǐng)域人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,因地制宜、科學(xué)施策,堅(jiān)持不懈、久久為功。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,深化水土保持體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
(三)主要目標(biāo)。到2025年,水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善,管理效能進(jìn)一步提升,人為水土流失得到有效管控,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理,水土流失狀況持續(xù)改善,全國水土保持率達(dá)到73%。到2035年,系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成,人為水土流失得到全面控制,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理,全國水土保持率達(dá)到75%,生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。