山西省人民政府辦公廳

印發(fā)關于加強全省入河排污口監(jiān)督管理

工作實施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2022〕102號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　《關于加強全省入河排污口監(jiān)督管理工作的實施方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2022年12月21日

　?。ù思_發(fā)布）

關于加強全省入河排污口監(jiān)督管理工作的實施方案

　　為全面加強和規(guī)范我省入河排污口監(jiān)督管理，強化水污染物入河管控，促進全省地表水環(huán)境質量穩(wěn)定達標，根據《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號），結合我省實際制定本方案。

　　一、工作目標

　　2023年底前，完成全省設國考斷面河流所有入河排污口排查，溯源確定入河排污口責任主體，推進全省入河排污口分類整治；2024年底前，全面完成全省設國考斷面河流所有入河排污口整治工作；2025年底前，建成政策比較完備、管理比較高效、技術比較規(guī)范的入河排污口監(jiān)督管理體系。

　　二、開展排查溯源

　?。ㄒ唬┤婷迦牒优盼劭诘讛?shù)。各市要按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”的要求，對本地區(qū)設國考斷面河流入河排污口開展“拉網式”踏勘排查，運用無人機遙感航測、水下機器人等科技手段，全面摸清掌握入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向，溯源排污單位，查明排污單位基本情況。各市政府承擔組織實施本地區(qū)入河排污口排查溯源工作的主體責任，結合本地區(qū)實際制定實施方案，壓實轄區(qū)縣（市、區(qū)）和市生態(tài)環(huán)境局等相關部門工作職責，明確工作目標、加強部門聯(lián)動，全面溯源摸清本地區(qū)入河排污口，制定入河排污口清單，建立臺賬，系統(tǒng)全面開展整治工作。

　?。ǘ┟鞔_入河排污口責任主體。各市要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，排查溯源逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各市政府要組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）開展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系，確定責任主體；經溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級或市級政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等。各市要于2023年底前全面查明本地區(qū)入河排污口底數(shù)，明確責任主體，確保不重不漏。

　　三、實施分類整治

　?。ㄈ┟鞔_入河排污口分類。根據入河排污口責任主體所屬行業(yè)及其排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其他排口等五種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產養(yǎng)殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。