典型意義

　?。?危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理人員等人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力直接相關(guān)。為依法提高相關(guān)人員安全生產(chǎn)專業(yè)素養(yǎng)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條對(duì)安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提出明確要求。 

　?。?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員是直接、具體承擔(dān)本單位日常安全生產(chǎn)管理工作的人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，這是原則性要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)要求要高于主要負(fù)責(zé)人，并要有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力和相關(guān)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為特殊單位，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，屬于事故多發(fā)領(lǐng)域，對(duì)這類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)有更加嚴(yán)格的要求，未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的這類單位，將依法給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相應(yīng)處罰。 

　　2022年1月12日，陸豐市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)廣東通驛高速公路服務(wù)區(qū)有限公司陸豐服務(wù)區(qū)某加油站開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站與另一家加油站共用一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)且安全管理人員均為馬某。該加油站的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條第一款“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”的規(guī)定。

　　處理結(jié)果

　　2022年1月13日，陸豐市應(yīng)急管理局對(duì)廣東通驛高速公路服務(wù)區(qū)有限公司陸豐服務(wù)區(qū)某加油站進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，違法事實(shí)清楚。通過集體討論，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》第十四條第二項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；”的規(guī)定，鑒于該加油站及時(shí)落實(shí)整改，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，決定對(duì)其從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的；”的規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！薄⒌谌l第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，以及《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》第十四條第二項(xiàng)的規(guī)定 ，對(duì)廣東通驛高速公路服務(wù)區(qū)有限公司陸豐服務(wù)區(qū)某加油站處人民幣5000 元（伍仟元整）的罰款。