近日，汕尾市安委辦會(huì)同市委宣傳部、市司法局公布了一批執(zhí)法典型案例，要求各地各有關(guān)單位結(jié)合執(zhí)法典型案例宣傳工作，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二批案例如下：

　　一、汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處汕尾市某機(jī)電設(shè)備有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

　　關(guān)鍵詞：特種設(shè)備、電梯、維護(hù)保養(yǎng)

　　基本案情

　　汕尾市市場(chǎng)監(jiān)管局在辦理汕尾某食品有限公司未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案中，發(fā)現(xiàn)其電梯維保公司汕尾市某機(jī)電設(shè)備有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，違反《廣東省電梯使用安全條例》的相關(guān)規(guī)定。汕尾某食品有限公司委托當(dāng)事人對(duì)其使用的1#電梯、2#電梯、3#電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。上述3部電梯電梯維保標(biāo)志中本次維保日期均為2022年9月21日，但經(jīng)查閱1#電梯、2#電梯、3#電梯垂直電梯保養(yǎng)維修報(bào)告書（維保單位：汕尾市某機(jī)電設(shè)備有限公司），最后一次維保記錄均為2022年8月25日，缺少之后維保記錄。當(dāng)事人電梯維保人員對(duì)上述3部電梯維護(hù)保養(yǎng)后，應(yīng)經(jīng)電梯使用管理人簽字確認(rèn)，但因當(dāng)事人電梯維護(hù)保養(yǎng)人員工作疏忽，導(dǎo)致了上述3部電梯維保記錄的缺失。

　　處理結(jié)果

　　當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為，違反了《廣東省電梯使用安全條例》第十五條第一款第（四）項(xiàng) “至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并經(jīng)使用管理人簽字確認(rèn)；”的規(guī)定，依據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》第三十七條 “違反本條例第十五條第一款、第十八條、第三十二條第二款規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，并于執(zhí)法部門執(zhí)法檢查后及時(shí)完善《垂直電梯保養(yǎng)維修報(bào)告書》，沒(méi)有造成危害后果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：“行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！焙汀稄V東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條的規(guī)定第一款第（一）項(xiàng)“積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”和第（二）項(xiàng)“違法行為輕微，社會(huì)危害性較小”；結(jié)合本案實(shí)際，當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為的情節(jié)應(yīng)裁量為“從輕”。責(zé)令當(dāng)事人七日內(nèi)改正未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)行為，罰款11000元。

　　典型意義

　　維護(hù)保養(yǎng)是電梯安全運(yùn)行的重要保障，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫日常維護(hù)保養(yǎng)自檢記錄或者報(bào)告，對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性及其與實(shí)物的一致性負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法加強(qiáng)對(duì)電梯使用單位和維保單位的日常監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法行為，保障電梯安全運(yùn)行。

　　二、海豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)海豐縣某電器商行的行政處罰案

　　關(guān)鍵詞：燃?xì)庠睢⒆詣?dòng)熄火保護(hù)裝置、GB16410-2020家用燃?xì)庠罹邍?guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　基本案情

　　2022年4月7日，海豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)位于海豐縣城田心村公園路某電器商行進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該電器商行內(nèi)的貨架上有擺放銷售“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠睿óa(chǎn)品型號(hào)為JZY-668-C-F8），該燃?xì)庠顩](méi)有熱電偶探針（熄火感應(yīng)針）等自動(dòng)熄火保護(hù)裝置，不符合GB16410-2020家用燃?xì)庠罹邍?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為查清事實(shí)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，予以立案調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠?臺(tái)予以扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年11月8日向中山市某電器有限公司購(gòu)買了“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠?0臺(tái)（產(chǎn)品型號(hào)為JZY-668-C-F8），每臺(tái)購(gòu)買價(jià)格175.00元，10臺(tái)“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠詈嫌?jì)購(gòu)買款1750.00元，然后運(yùn)回在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的電器商行對(duì)外進(jìn)行銷售，至被檢查時(shí)止，當(dāng)事人已銷售了“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠?臺(tái)，每臺(tái)銷售價(jià)200.00元，5臺(tái)“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠詈嫌?jì)銷售款1000.00元，每臺(tái)銷售獲利25.00元，5臺(tái)合計(jì)銷售獲利125.00元。當(dāng)事人購(gòu)買銷售的“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠?0臺(tái)（產(chǎn)品型號(hào)為JZY-668-C-F8）沒(méi)有熱電偶探針（熄火感應(yīng)針）等自動(dòng)熄火保護(hù)裝置，不符合GB16410-2020家用燃?xì)庠罹叩膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　處理結(jié)果

　　當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！钡囊?guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售；并對(duì)事人的行為作如下一般行政處罰決定：1、沒(méi)收在扣“威利皇冠”標(biāo)識(shí)家用燃?xì)庠睿óa(chǎn)品型號(hào)為JZY-668-C-F8）5臺(tái)；2、沒(méi)收違法所得125.00元；3、罰款3000.00元。

　　典型意義

　　通過(guò)對(duì)銷售不符合GB16410-2020家用燃?xì)庠罹叩膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠罹叩慕?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，提高經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)燃?xì)獍踩呢?zé)任意識(shí)，給燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位一個(gè)警示作用。

　　三、汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局華僑分局查處某石油氣儲(chǔ)配站偽造或者違法更改氣瓶電子標(biāo)簽案

　　關(guān)鍵詞：氣瓶、偽造、電子標(biāo)簽

　　基本案情

　　2022年10月10日，市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)華僑管理區(qū)某石油氣儲(chǔ)配站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)氣站完成充裝的16個(gè)液化石油氣瓶中，存在1個(gè)液化石油氣瓶瓶身信息與該氣瓶二維碼信息不一致。該氣瓶瓶身出廠編碼為：026210742318，二維碼掃碼信息顯示出廠編碼為：0460753；該氣瓶瓶身信息顯示制造單位是：佛山市順德區(qū)某壓力容器有限公司，二維碼掃碼信息顯示制造單位是：佛山市某燃?xì)饩哂邢薰荆辉摎馄垦b訂的二維碼是普工燃?xì)?，氣瓶條碼為8610000725，氣瓶瓶身涂敷信息為鍇炎氣站。當(dāng)事人的行為違反《廣東省氣瓶安全條例》第二十一條第二項(xiàng)“任何單位和個(gè)人不得偽造或者違法更改氣瓶涂敷信息或者電子標(biāo)簽”的規(guī)定，偽造或者違法更改氣瓶電子標(biāo)簽。

　　處理結(jié)果

　　當(dāng)事人的行為違反《廣東省氣瓶安全條例》第二十一條第二項(xiàng)“任何單位和個(gè)人不得偽造或者違法更改氣瓶涂敷信息或者電子標(biāo)簽”的規(guī)定，偽造或者違法更改氣瓶電子標(biāo)簽。依據(jù)《廣東省氣瓶安全條例》第三十七條第二款：“違反本條例第二十一條第二項(xiàng)規(guī)定，偽造或者違法更改電子標(biāo)簽或者涂敷信息的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止有關(guān)違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定，擬沒(méi)收違法充裝的氣瓶和違法所得575元，并處15000元罰款。

　　典型意義

　　通過(guò)預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別和判明可能導(dǎo)致事故的各種危險(xiǎn)因素,采取有效措施,消除和控制這些因素,有效打擊了充裝違法違規(guī)氣瓶的行為，規(guī)范氣瓶充裝單位經(jīng)營(yíng)行為，避免了氣瓶安全事故發(fā)生。

　　四、汕尾市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)汕尾市某駕駛員培訓(xùn)有限公司法定負(fù)責(zé)人翁某行政處罰案

　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)法；法定責(zé)任人

　　基本案情

　　2022年09月05日15時(shí)30分，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在汕尾市某駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)進(jìn)行日常稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)翁某涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為，對(duì)其進(jìn)行檢查及取證。

　　處理結(jié)果

　　經(jīng)調(diào)查取證，該當(dāng)事人此違法行為屬一年內(nèi)第一次被查處，認(rèn)定當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定擬給予人民幣罰款貳萬(wàn)元整（20000.00元）的處罰決定。

　　典型意義

　　翁某作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為，此類案件數(shù)量在生產(chǎn)安全案件中占比較大，故具有典型參考意義。監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人未履行主體責(zé)任的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。