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《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》國發(fā)〔2021〕36號
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2022-08-20 | 18098 次瀏覽 | 分享到:

專欄3 應急物資儲備布局建設重點


  1.中央生活類救災物資:改擴建現有20個中央生活類救災物資儲備庫和35個綜合倉庫,在交通樞紐城市、人口密集區(qū)域、易發(fā)生重特大自然災害區(qū)域建設7個綜合性國家儲備基地。
  
  3.森林消防應急物資:在成都、海拉爾等地建設7個中央級庫,依托森林消防總隊建設5個省級庫,在森林消防支隊所在地建設36個地市級庫。
  


 

(三)強化緊急運輸準備。

加強區(qū)域統(tǒng)籌調配,建立健全多部門聯(lián)動、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應急運輸管理協(xié)調機制。制定運輸資源調運、征用、災后補償等配套政策,完善調運經費結算方式。深化應急交通聯(lián)動機制,落實鐵路、公路、航空應急交通保障措施。依托大型骨干物流企業(yè),統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量,發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構建力量快速輸送系統(tǒng),保障重特大災害事故應急資源快速高效投送。健全社會緊急運輸力量動員機制。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。優(yōu)化緊急運輸設施空間布局,加快專業(yè)設施改造與功能嵌入,健全應急物流基地和配送中心建設標準。發(fā)揮不同運輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢,構建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應急運輸網絡。加強交通應急搶通能力建設,進一步提高緊急運輸能力。加強緊急運輸綠色通道建設,完善應急物資及人員運輸車輛優(yōu)先通行機制。建設政企聯(lián)通的緊急運輸調度指揮平臺,提高供需匹配效率,減少物資轉運環(huán)節(jié),提高救災物資運輸、配送、分發(fā)和使用的調度管控水平。推廣運用智能機器人、無人機等高技術配送裝備,推動應急物資儲運設備集裝單元化發(fā)展,提升應急運輸調度效率。

(四)強化救助恢復準備。

健全災害救助機制。完善自然災害救助標準動態(tài)調整機制。加強災后救助與其他專項救助相銜接,完善救災資源動員機制,推廣政府與社會組織、企業(yè)合作模式,支持紅十字會、慈善組織等依法參與災害救援救助工作。健全受災群眾過渡安置和救助機制,加強臨時住所、水、電、道路、通信、廣播電視等基礎設施建設,保障受災群眾基本生活。針對兒童特點采取優(yōu)先救助和康復措施,加強對孕產婦等重點群體的關愛保護。對受災害影響造成監(jiān)護缺失的未成年人實施救助保護。引導心理援助與社會工作服務參與災害應對處置和善后工作,對受災群眾予以心理援助。

規(guī)范災后恢復重建。健全中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與的重特大自然災害災后恢復重建機制??茖W開展災害損失評估、次生衍生災害隱患排查及危險性評估、住房及建筑物受損鑒定和資源環(huán)境承載能力評價,完善評估標準和評估流程,科學制定災后恢復重建規(guī)劃。優(yōu)先重建供電、通信、給排水、道路、橋梁、水庫等基礎設施,以及學校、醫(yī)院、廣播電視等公益性服務設施。完善災后恢復重建的財稅、金融、保險、土地、社會保障、產業(yè)扶持、蓄滯洪區(qū)補助政策,強化恢復重建政策實施監(jiān)督評估。加強災后恢復重建資金管理,引導國內外貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災后恢復重建,積極推廣以工代賑方式。

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