加快預(yù)案制修訂。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南，加強(qiáng)預(yù)案制修訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情景構(gòu)建和應(yīng)急資源調(diào)查。修訂國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)、地方應(yīng)急預(yù)案修訂，做好重要目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障應(yīng)急預(yù)案編制工作。有針對(duì)性地編制巨災(zāi)應(yīng)對(duì)預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估。

加強(qiáng)預(yù)案演練評(píng)估。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估管理辦法和應(yīng)急演練管理辦法，完善應(yīng)急預(yù)案及演練的評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照預(yù)案加強(qiáng)隊(duì)伍力量、裝備物資、保障措施等檢查評(píng)估，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后預(yù)案規(guī)定任務(wù)措施能夠迅速執(zhí)行到位。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)，制定落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，鼓勵(lì)形式多樣、節(jié)約高效的常態(tài)化應(yīng)急演練，重點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備。

優(yōu)化應(yīng)急物資管理。按照中央層面滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急物資保障峰值需求、地方層面滿(mǎn)足啟動(dòng)本行政區(qū)域Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急物資保障需求，健全完善應(yīng)急物資保障體系，建立中央和地方、政府和社會(huì)、實(shí)物和產(chǎn)能相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式，加強(qiáng)應(yīng)急物資資產(chǎn)管理，建立健全使用和管理情況的報(bào)告制度。建立跨部門(mén)應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全跨區(qū)域應(yīng)急物資協(xié)同保障機(jī)制。依法完善應(yīng)急處置期間政府緊急采購(gòu)制度，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)。完善各類(lèi)應(yīng)急物資政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資分類(lèi)編碼及信息化管理。完善應(yīng)急物資分類(lèi)、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、裝卸、運(yùn)輸、回收、報(bào)廢、補(bǔ)充等相關(guān)管理規(guī)范。完善應(yīng)急捐贈(zèng)物資管理分配機(jī)制，規(guī)范進(jìn)口捐贈(zèng)物資審批流程。

加強(qiáng)物資實(shí)物儲(chǔ)備。完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)物資儲(chǔ)備布局，建立健全包括重要民生商品在內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單，合理確定儲(chǔ)備品類(lèi)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善應(yīng)急物資更新輪換機(jī)制。擴(kuò)大人口密集區(qū)域、災(zāi)害事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和交通不便區(qū)域的應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，豐富儲(chǔ)備物資品種、完善儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)布局，重點(diǎn)滿(mǎn)足流域大洪水、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及特別重大山洪災(zāi)害應(yīng)急的物資需要。支持政企共建或委托企業(yè)代建應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

提升物資產(chǎn)能保障。制定應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備目錄清單，加強(qiáng)生產(chǎn)能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握重要物資企業(yè)供應(yīng)鏈分布。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。選擇符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)范圍，建立動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。完善鼓勵(lì)、引導(dǎo)重點(diǎn)應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)擴(kuò)能政策，持續(xù)完善應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害事故物資需求的預(yù)判研判，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制。