2.建立安全隱患排查治理長效機制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理,精準排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設備管線等方面的泄漏爆炸風險隱患,確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查治理,保障園區(qū)各類公共設施安全運轉(zhuǎn)。
3.強化重大安全隱患治理。結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,深刻吸取近年來重特大事故教訓,針對性的開展涉爆粉塵、液氨制冷、危險化學品停車場、建設施工、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,實行掛牌督辦、督促整改等措施,堅決消除重大安全隱患。對不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
4.加強承包商管理。園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術服務等作業(yè)的承包商進行記錄,實施誠信管理;強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
5.推進園區(qū)封閉化管理。按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況,通過采取園區(qū)門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段,逐步推進園區(qū)封閉化管理,嚴格控制人員、車輛進出。對當前無法實施整體封閉化管理的園區(qū),要創(chuàng)造條件優(yōu)先對園區(qū)內(nèi)高風險功能區(qū)實施封閉化管理。
(四)加強高風險園區(qū)安全管控。
1.全面完成化工園區(qū)安全風險評估分級。各地區(qū)要按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》(應急〔2019〕78號)要求,全面完成化工園區(qū)安全風險評估分級,評估為A級(高安全風險)的,原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目(安全、環(huán)保水平技改提升類項目除外),限期整改提升,2021年底前仍為A級的要關閉退出;評估為B級(較高安全風險)的,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到C級(一般安全風險)或D級(較低安全風險)的要予以取消化工園區(qū)定位。
2.著力深化冶金有色等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全管理。各地區(qū)要重點強化高溫熔融金屬、冶金煤氣、深井鑄造等重點領域執(zhí)法檢查,推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制,聚焦重大安全風險和安全隱患,有效消除違法行為;推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段,提高本質(zhì)安全水平;推動企業(yè)加強應急管理,規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施,完善應急預案,提升應急處置能力。
[文件] 《關于進一步做好晉城市應急預案備管理工作的通知》(晉市應急總指辦[2020]12號)
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