規(guī)章規(guī)范性文件。

2、具體做法

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要依據(jù)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、安全許可、部門行業(yè)規(guī)章、規(guī)范性文件等要求建立健全各項規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理方面和安全生產(chǎn)技術(shù)方面的規(guī)章制度以及操作規(guī)程，還包括縣應急局提出的一企一策、“五個一”管理、三查一整、述職述安、安全承諾等。

局各行業(yè)股室要按照上述要求收集整理編制《澤州縣應急管理局××行業(yè)制度規(guī)范檢查清單》，明確檢查類別、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查股室、違法行為處罰依據(jù)、檢查人員。企業(yè)要對照上述要求，對各自建立的制度進行查漏補缺，健全完善，建立臺賬，并按規(guī)定定期對制度進行符合性審查。

（二）體系運行

體系運行是安全工作的關(guān)鍵，安全管理是一個系統(tǒng)性工程，體系不運行，一切等于零。以體系運行落實安全工作誰來管、管什么，這是落實安全工作的保障。

1、實施依據(jù)

《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》（安委〔2020〕3號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕45號）文件中的兩個專題方案：《學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》。

2、具體做法

建立運行“四個體系”。一是建立以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系。包括建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、落實企業(yè)主要負責人的責任、落實企業(yè)管理人員的責任、落實全員安全生產(chǎn)責任、完善安全生產(chǎn)責任落實機制。二是以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。包括建立完善安全生產(chǎn)管理團隊、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、強化安全投入、強化安全教育培訓、持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。三是以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。包括全面開展安全風險辨識、有效管控安全風險、實施安全風險公告警示、加強安全隱患排查、嚴格落實治理措施、健全完善標準規(guī)范。四是以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系。包括嚴格實施企業(yè)安全承諾制度、加強安全生產(chǎn)誠信建設、提升專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)服務水平、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險參與風險評估和事故預防功能。

局各行業(yè)股室要按照上述要求編制《澤州縣應急管理局××行業(yè)運行體系檢查清單》，明確體系類別、項目內(nèi)容、企業(yè)上報清單、上報清單依據(jù)、違法行為及處罰依據(jù)、檢查股室、檢查人員。企業(yè)要按照建立“四個體系”的規(guī)定與自己的管理體系再對照、再檢視，讓體系中的“人、事、環(huán)節(jié)、制度”均衡運行、良性循環(huán)、持續(xù)提升。