一、目的
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)事故重大隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,特制訂此制度。
二、范圍
本制度適用于廠內(nèi)各部門對(duì)重大隱患事故的報(bào)告工作。
三、職責(zé)
1、廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本廠內(nèi)重大隱患上報(bào)工作。
2、安環(huán)科負(fù)責(zé)廠內(nèi)重大事故隱患排查的建檔和監(jiān)控。
3、各部門及崗位人員根據(jù)自己的職責(zé),在日常安全檢查和隱患排查工作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并進(jìn)行整改,自己不能整改的要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、內(nèi)容
1、生產(chǎn)安全事故隱患(以下統(tǒng)稱為事故隱患)是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中,作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理,對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。
2、事故隱患按照危害和整改難度分為為兩個(gè)級(jí)別:一般事故隱患和重大事故隱患:
一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使廠內(nèi)自身難以排除的隱患。
3、“雙報(bào)告”是指定期將隱患排查治理和重大安全隱患治理情況報(bào)告給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和廠內(nèi)職代會(huì)。
4、廠內(nèi)各部門人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后,要第一時(shí)間向廠內(nèi)總經(jīng)理匯報(bào)并公示,如依靠廠內(nèi)力量暫時(shí)不能處理的安全隱患要立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括重大隱患的名稱、時(shí)間、內(nèi)容、現(xiàn)狀、管控措施、形成原因、排查人員、可能影響的范圍、可能造成的傷亡情況、可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,按照隱患排查治理“五落實(shí)”的要求制定的整改方案等內(nèi)容。
5、由安環(huán)科應(yīng)每季度向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大安全隱患排查治理情況,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。
6、廠內(nèi)重大事故隱患排除后,應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告隱患排查治理、復(fù)查驗(yàn)收等情況,及時(shí)銷號(hào),實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”管理。
7、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向廠內(nèi)職代會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理制度建立、修訂和執(zhí)行情況、重大事故隱患排查治理工作情況、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、職業(yè)危害程度及其整改治理進(jìn)度,勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施、輔助措施實(shí)施情況及安全經(jīng)費(fèi)投入使用情況、以及廠內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源因素進(jìn)行告知及辨識(shí)管控預(yù)防相關(guān)知識(shí)和其他應(yīng)報(bào)告的相關(guān)事項(xiàng),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
8、廠內(nèi)各級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要將重大安全隱患“雙報(bào)告”工作納入日常安全生產(chǎn)檢查工作重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)并跟蹤整改銷號(hào),對(duì)重大安全隱患排查治理不力的部門或個(gè)人,以及因工作失職造成安全事故發(fā)生或經(jīng)濟(jì)損失較大的,根據(jù)影響后果采取經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,嚴(yán)重失職者造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生,將依法追究刑事責(zé)任。
9、對(duì)發(fā)現(xiàn)廠內(nèi)重大安全事故隱患的部門或個(gè)人,采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理,防止事故發(fā)生或降低事故安全風(fēng)險(xiǎn),保障從業(yè)人員生命安全、設(shè)備設(shè)施等經(jīng)濟(jì)損失有重大貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人,經(jīng)廠內(nèi)研究決定給與一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),并通報(bào)表彰,納入年度晉級(jí)考核范疇。
10、廠內(nèi)各管理部門應(yīng)通過(guò)職代會(huì)或其他形式聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,通過(guò)起草報(bào)告、提交審議、討論、表決等方式,體現(xiàn)職工在安全生產(chǎn)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正得到落實(shí),充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)、職工代表、職代會(huì)在安全領(lǐng)域中群防群治作用的發(fā)揮,從而促進(jìn)安全隱患的排查整改治理,提升廠內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
11、廠內(nèi)要定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位,建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。樹(shù)立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)"雙報(bào)告",實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康"三同時(shí)"制度。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn),著力提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
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